湖北省恩施州利川市下坝社区通过打造党建+邻里中心，实现党员干部联系居民全覆盖，通过党建带群团建设，充分发挥工会小组、团支部、妇女小组在小区的纽带作用，有效激发居民参与社区自治，共商解决居民关心事、操心事。

下坝社区根据群众需求以及小区实际在福海湾小区10栋，依托1楼功能性用房建设邻里中心，占地面积500平方米，由社区网格员管理，小区物业负责设施维护管理，为小区居民提供高效便民服务。

依托邻里中心这个平台，由社区党组织每月召开1次邻里夜话。夜话前，通过微信群、社区智慧平台、入户走访等渠道，广泛征求居民意见，共同协商确定夜话主题。举行夜话时，邀请社区干部、物业负责人、党员和居民代表来参加，集体谈想法、提意见、谋策略，形成需求清单，满足居民需求。

为抓好“邻里夜话”议定事项落实，还成立“老、中、青”评议团，采取现场看、集体评等方式评价办理成效，在下次活动开展时向居民反馈办理结果。在每月的邻里夜话中，居民们你一言、我一语，为小区建设建言献策。比如，居民普遍反映想在户外晾晒衣物，因为消防要求不能在楼顶晾晒，通过小区物业和居民集体商议后，就在小区内里增加了这样的晾衣杆，共有32处；再如，小区里原有一口鱼塘，通水渠道不畅通，异味比较严重。经过集体商议，由社区牵头组织，物业提供清淤车辆，社区居民主动参与，一天之内就清理干净，重新注满清水，成为一道靓丽的景观。

邻里中心，不仅可以为共商解决居民关心事、操心事提供平台；还具备政务微大厅、交流互动、心理咨询、休闲娱乐、幼儿托管、自习阅读以及公益集市等功能。社区通过构建“社区党支部—网格党小组—党员中心户—党员”纵向到底的组织体系，推选18名党员中心户任楼栋长，37名党员干部按照就近就便原则，实现联系居民全覆盖；小区新就业形态劳动者成立工会小组1个，提供日常帮扶服务；社区牵头组织部分女同志成立洁美家园、护苗成长、巧手慧心3个妇女小组，引导组织小区妇女同胞开展一系列志愿服务活动；小区居民成立手拉手志愿服务和蒲公英志愿服务小分队，他们分散在小区的每个角落热心服务每一名居民，贡献自身的力量。这里构建了纵向到底、横向到边的组织体系，让小区的每个居民和组织都能在社区治理中找准自身价值和定位，有效激发能动作用，共同缔造美好家园。

此外，邻里中心还对辖区居民按照报到党员和志愿者、弱势群体、老人、儿童、常住居民、候鸟人群、流动人口等七种类型，对居民实行“七色”分类服务。为保护居民信息，只有楼栋管家清楚各种颜色对应的不同群体，便于精准掌握居民不同需求，落实走访关爱，服务更精准，更有温度。比如，每逢节日，社区党组织都会为孤寡老人送上节日祝福卡、生活物资等，把党的温暖送到他们心坎上。

下坝社区坚持以居民对美好生活的向往为目标，引导居民与邻为善、以邻为伴，积极为小区建设出劳出力、捐款捐物、献言献策，共同缔造小区美好家园，形成“相聚福海湾，邻里一家亲”的良好氛围。（唐婧）

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