来源：人民网-吉林频道 原创稿

沿着笔直的柏油路走进长春市长山花园社区，一幅居民怡然自得、环境和谐安宁的美好画面映入眼帘。凉亭内居民聚在一起嬉笑攀谈，健身广场上老人孩子锻炼身体，棋牌室内不时传来爽朗的笑声。

居民亲如一家，其乐融融

“屋冷过不了冬，房漏遮不了雨，窗破挡不了风，门破防不了盗，路差走不了车。”这个曾经的“老大难”社区，如今何以成为居民安居乐业的“花园式典范”社区？

“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。要总结推广实践中形成的好经验好做法，不断提高教育培训的先进性和系统性。”这正是长山花园社区一直以来探索推进社区治理创新的根本遵循。

以党建引领基层社会治理创新，以居民自治带领大家寻得幸福之“钥”，长山花园社区如今真的成为了居民家中的后花园。

推动党组织向最基层延伸 打通服务群众“最后一公里”

社区是城市发展的底部支撑，社区治理是城市基层治理的“最后一公里”。长山花园社区共有居民3100余户，近7000人，年龄、职业各不相同，需求更是多种多样，如何提供精准化、精细化服务？

提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，寻求居民意愿和诉求的最大公约数，不断满足人民日益增长的美好生活需要。这正是长山花园社区打通服务群众“最后一公里”的秘诀。

长山花园社区老年人口占六成多，社区成立了专职养老服务队，为老人提供理发、洗澡、配餐、医药、家政、代办等服务。去年开始，老人们胸前还挂上了专属防走失“二维码”。

社区虽小，却连着千家万户。10个网格、24个楼栋党小组、161个党员家庭户，党组织向最基层延伸，形成“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员家庭户”四级党组织网络。

依托这一组织网络，社区形成了一个多层次的居民服务网络。治安巡逻员、环境美洁员、矛盾调处员等，为居民提供全方位服务；“楼栋信仰讲堂”“楼栋故事汇”“居民好声音”等活动，把社区的“幸福事儿”讲给大家听。“有了这个网络，党组织离群众更近了，懂群众多、帮群众快。”长山花园社区第一书记吴亚琴说。

第一书记吴亚琴带领大家共同创建美好社区

强基层惠民生是一件大事、好事、实事。依托长山花园社区创建的吉林长春社区干部学院，成立一年多来，致力于加强社区工作者职业体系建设，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍。截至2020年底，共举办全国社区工作者培训班、全国社区工作大讲堂、吉林省城市基层党务工作者“万人大培训”等线上线下培训班99期，集中培训学员3.2万人，这对于推动新时代吉林城市基层党建高质量发展具有重要现实意义，也让基层党组织在服务群众“最后一公里”的路上越走越实。

从“为民做主”到“由民做主” 老旧散弃小区正焕发新活力

自治是基层社会运行的重要方式和依托，是基层社会充满活力的重要源头。2010年，长山花园社区党委组织居民相继成立了“小区自治管理委员会”“居民事务志愿服务站”“居民物业议事会”“物业事务监委会”，组织居民自主管理物业。在这些“主人翁”的精心管理下，小区的治理困局被有效破解。

“我们通过民主议事，解决了一大批‘老大难’问题，比如楼道粉刷、换窗换门等等，大到燃气改造，小到规划停车位，这些与我们居民生活息息相关的事，都拿到居民议事会上讨论，全都得到了妥善解决。”说到小区这么多年来的变化，居民范红礁抑制不住心中的喜悦，“物业服务费到现在还是按每户每年0.3元/平方米的标准收取，从没涨过价!”

在长山花园社区，活跃着各个种类的社区服务队，都是由社区有专长的志愿者组成。法律援助、纠纷调解、家教服务、医疗保健、家电维修等12个“红马甲”特色志愿服务队，帮助居民解决日常生活问题；一支由400多名居民组成的义务巡逻队，建立了10多个“百姓说事点”“邻里守望哨”，推进形成良好道德风尚。

社区工作人员去居民家里查看燃气安全问题

为调动辖区居民参与志愿服务的积极性，社区还特别制定了红马甲积分兑换制度。居民参加照顾老人、代买代购、冬天扫雪等，都可以到“道德银行”用积分兑换实用礼品。小到牙膏、洗衣液，大到微波炉、电饭煲，都可以通过积分获得。如果这些都不需要，也可以兑换相应的服务。“等到年底的时候你来看看吧，社区门口排长队呀，全都是来用积分兑换礼物的，大家心里都乐开了花。”范红礁说。

实事一件件办，民心一点点拢。“现在大家都抢着多做好事，向上向善，每个人都是社区治理的主人。”社区党委书记韩丽萍说。

“脏、乱、差”变“绿、净、美” 幸福笑容洋溢在朴实的脸上

“就咱们现在坐着聊天的这个地方，原来是个锅炉房，一到冬天，到处都是黑烟，出门都呛人。那时候出门都是坑坑洼洼的土路，满地垃圾，一般没事儿谁也不爱出屋。你看现在，大家没事儿都出来散散步，聊聊天，那边还有打乒乓球的，多好啊。”在社区居住多年的“老人”邱文凤见证了这里一点一滴的变化。

居民在小区内晨练

社区是“民情气象站”，在长山花园社区社情民意的晴雨表上常年高高悬挂着“小太阳”。

“旧城改造后，社区环境发生了翻天覆地的变化。政府给我们修了柏油路，楼前楼后铺上了草坪、栽上了树、种上了花，还给我们的房屋做了两次外墙保温。以前冬天屋里只有10多度，现在有20多度，非常暖和。”像往常一样，每天下午两点到社区领取报纸的82岁居民张大爷乐呵呵地说，“没事儿拿出来看一看，学一学，我这个老党员也能跟得上这个时代的步伐啦。”

在长山花园社区，居住环境的变化让居民的生活变得舒心，而丰富多彩的活动和课程则让居民生活得更加充实、开心。

社区组建了乒乓球协会、书画协会、舞蹈队、老年健身队等8个社团和文体活动队，极大地丰富了居民的精神文化生活，同时每年组织开展“敬老孝老”“优秀志愿者”“十佳网格员”等道德典型评选活动，使“最美”成为居民广泛认同的价值取向。“过几个月又要举办唱红歌比赛了，到时候一定非常热闹。”范红礁说。

为居民美好生活提供丰富的精神食粮，长山花园社区下足了功夫。社区与大学联合，培养专业社工人才；与银行等金融机构联合，为居民定期讲解金融知识及防诈骗常识……通过这些做法，补齐社区教育短板，打造特色教育，深受居民欢迎。

有了知识和技能，社区接着考虑的就是居民就业问题。“要不是社区组织培训，告诉我可以报名参加公益性岗位考试，我哪能像现在一样在家门口开心地工作啊。”在社区工作了近九年的范红礁用最朴实的语言表达着自己的感激之情。

面对国企改制后大批职工失业问题，长山花园社区积极搭建就业平台，成立“幸福合作社”，采取就业培训、举办招聘会等方式，特别是启动“诚信贷款”，灵活运用小区物业资金帮助居民创业就业，先后帮扶939人重新走上工作岗位、100多人当上了小老板，实现了社区“零就业”家庭动态为零的目标。同时，积极开展教育帮扶工程，确保全面小康路上一个也不能少、一个都不掉队。近年来，社区先后帮助14名贫困儿童顺利入学，发放助学金23万元。

社区门前，69岁的邱文凤和两个老姐妹正互相给对方拍照。此刻，他们身后“幸福家园”的牌匾在阳光的照耀下格外亮眼。春风徐徐，长山花园社区中的暖意更浓了。(长山花园社区供图)

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