万丰社区养狗多吗遛狗拴绳入法一年临河遛狗
发布时间：2024年11月14日 点击：[6]人次
2021年5月1日起正式施行的《动物防疫法》明确规定，携带犬只出门的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。“遛狗拴绳”入法一年后，新法执行情况如何？谁来执法？怎么监督？记者进行了采访。
市民不拴狗绳在临河人民公园人群聚集处遛狗
记者走访：遛狗不拴绳现象普遍
记者走访临河人民公园、河套公园和临河万丰家园、富贵园、河畔丽景等小区，以及小区周边游园、街道发现，居民遛狗不拴绳现象普遍存在。
5月23日19点多，临河人民公园，一只不拴绳的金毛狗在主人身边玩耍，噌一下跳向长椅，吓得坐在长椅上的市民连连摆手。有一市民沿着步道散步，一只狗狗在步道上自由玩耍。
5月24日18点多，建设北路，一市民骑着电动车遛狗，不拴绳的边牧跟随主人的电动车在大街上奔跑、穿梭。
5月24日20点，河套公园，一只不拴绳的泰迪和一只白色贵宾犬分别在主人附近玩耍。
5月24日20点16分，河畔丽景B区，一只不拴绳的宠物狗跟主人出来遛弯。
记者走访发现，公园、小区、游园、街道上的宠物狗以小型犬和中型犬居多，品种有贵宾、泰迪、柯基、雪纳瑞、金毛等，大部分中型犬的主人都拴着狗绳，多数小型犬处于放养状态。
临河人民公园一只不拴绳宠物狗突然跳向长椅，市民被吓了一大跳
一只宠物狗在临河人民公园步道上自由玩耍
市民：遛狗拴绳是一种重要保护措施
临河市民刘先生住在河畔丽景B区，他告诉记者，他们小区大部分人遛狗都是讲文明的，小区里每天有4只狗的主人遛狗不拴绳，遛的是泰迪、金毛、萨摩、巨贵。总有人认为“我家狗不咬人”,可是，再友善的狗遇到一些应激情况也会失控，所以狗狗性格温顺，不是遛狗不拴绳的借口。而且，遛狗拴绳对他人、对狗主人、对狗狗都是一种重要的保护措施。
家住江南华府的李大爷退休后经常去附近小广场锻炼身体，广场上随处可见的狗屎让他心烦不已，好风景、好心情都被破坏了。李先生认为，遛狗要拴绳，“铲屎”也要安排上。这些养狗人自封“铲屎官”，却不好好履行“本职工作”及时清理宠物粪便，楼道、游园、草坪里到处是狗屎。
物业：遛狗不拴绳 小区随处可见狗屎
临河富贵园物业经理郅美萍说，小区有800多户住户，其中200多户养狗，每天集中在早、中、晚遛狗，遛狗不拴绳的人很多，大部分小型犬都不拴狗绳，有的住户遛金毛也不拴绳。
“遛狗的人认为我家狗不咬人，狗扑在孩子身上，孩子吓得哇哇大哭……”物业经常接到宠物狗扰民的投诉。犬吠扰民、遛狗不拴绳、狗便便踩得到处都是……遇上这些问题，物业只能以劝说为主，告诫狗主人把自己的狗看好。
郅美萍说，小区内随处可见狗屎，是不文明遛狗引发的另一个问题。物业人手有限，如果10个养狗人有1个能主动“铲屎”，物业的工作就会轻松许多。
两市民在临河人民公园人工湖边遛狗不拴绳
公安部门：大部分宠物狗咬人、扰民事件以调解方式解决
记者从巴彦淖尔市公安局临河分局了解到，去年5月1日至今，该局共接到关于遛狗不拴绳问题的求助电话45起，其中2起是因为遛狗不拴绳，狗跑到马路上造成的交通事故。
2021年12月15日，我市发出《关于进一步加强城区养犬管理的公告》，呼吁市民加强养犬管理，规范养犬行为：任何单位和个人不得放任犬只自行出户。携犬外出时，应当由具有完全民事行为能力的人牵引，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童，不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人。犬只在户外产生排泄物，携犬人应当及时清除等。违反本通告规定的，由公安、农牧、住建等部门依据相关法律法规和规章予以查处。
“过去关于养狗的投诉都是由临河区城市管理综合行政执法局负责的，现在移交到公安机关。”解放街派出所所长关湘军接受采访时说，遛狗不拴绳如何处罚等，现在还没有明确的法律依据，大部分宠物狗咬人、扰民事件，公安机关会采取调解方式解决。如果狗主人能起到监护作用，把狗管好、文明遛狗，宠物狗走失、引发交通事故、误伤他人的事件就能够避免。
临河河畔丽景B区一居民遛狗不拴绳
律师：执法部门要加大执法力度 倒逼不文明遛狗现象
大法扬律师事务所律师李尚蔓接受采访时说，5月6日，巴彦淖尔市司法局组织召开《巴彦淖尔市城市管理条例（草案征求意见稿）》政府立法部门协调会，《巴彦淖尔市城市管理条例》实施后，因违法违规养犬和不文明养犬行为产生的各类安全、卫生、环境问题将有法可依。
从立法角度讲，很多地方都是公安机关作为主管部门，但他们警力、精力有限；其次，涉及动物管理，公安机关也没有专业的技术。除了执法难度大、执法不严外，惩罚力度本身也不够，违法违规的成本较低。虽然犬证的办理归公安机关，但对于未办理犬证的养犬户也只是停留在宣传引导层面上，很少有强制性检查的情况，缺少相应的监督机制。所以，平时应加强普法宣传，提高市民的法律意识，更需要执法部门加大执法力度，倒逼不文明遛狗现象，切实提升市民文明养犬的自觉性。
来源：巴彦淖尔晚报
巴彦淖尔日报社全媒体记者：陶林
编辑：乔鸿